Популярное:
Курортный сбор в России 2017: станет ли отдых более дорогим?
-
Законопроект о курортном сборе пока готовится. Но, как и все, что связано с туризмом и отдыхом, привлекает к себе большое внимание. Что же такое курортный сбор? Когда возможно вступление в силу нового закона и повлияет ли он на стоимость отпуска в этом году?
О курортном сборе
Инициатором новой фиксированной платы с отдыхающих стало Министерство по делам Северного Кавказа. Сегодня в четырех субъектах России действует пилотный проект по внедрению курортного сбора — фиксированной платы, которую каждый россиянин обязан будет вносить за пребывание в курортных местах страны.
Какова же сумма предполагаемого сбора? Она составит 100 рублей в день на одного отдыхающего. Нетрудно посчитать, что за двухнедельный отдых у теплого моря придется дополнительно заплатить 1400 рублей, а на семью из 4 человек сумма затрат на курортный сбор вырастет до 5600 рублей. Не мало!
В России уже существовало взимание дополнительной платы с отдыхающих. С 1991 года в стране действовал Закон РСФСР «О курортном сборе с физических лиц». Но в середине 2000-х годов его отменили, поскольку администрировать взимание курортного сбора было очень сложно и экономически не выгодно. И вот теперь возникла новая законодательная инициатива.
Что предлагает новый законопроект
Согласно тексту документа, который пока не принят, максимальная величина курортного сбора установлена в размере 100 рублей в сутки. Эти деньги должны буду заплатить все, кто приехал в курортную местность для отдыха на срок от 24 часов до 6 месяцев подряд.
Кто же будет взимать плату? Обязанности по приему денег за курортный сбор возложили на организации и индивидуальных предпринимателей, которые оказывают туристические услуги. То брать оплату станут отели и хозяев гостевых домов, где останавливаются приехавшие на курорты путешественники.
Собранные деньги планируют направлять в фонды развития курортной инфраструктуры регионов. Их хотят использовать в проектах и мероприятиях по улучшению обслуживания отдыхающих, для ремонтов санаториев и благоустройства территорий. А контролировать использование средств обязаны органы местной власти.
Есть ли льготы при оплате курортного сбора? Да, в законопроекте названо несколько категорий граждан, которые освобождаются от таких выплат. Это — дети, инвалиды, «чернобыльцы», студенты среднеспециальных и высших учебных заведений, а также те, кто приехал в курортную местность не отдыхать, а работать.
Минусов больше, чем плюсов
Есть те, кто смотрит на подготовленный законопроект позитивно и видит много плюсов от его введения. По их мнению, главное преимущество курортного сбора состоит в увеличении бюджетов регионов. Экономисты подсчитали, что ежегодном при росте турпотока в 5% бюджеты конкретных территорий из года в год будут заметно увеличиваться. И собранных средств должно хватить, чтобы модернизировать санаторно-курортную инфраструктуру.
Однако, у нового закона нашлось и немало противников. Глава Минэкономразвития А. Улюкаев публично высказался о том, что такие сборы отпугнут туристов. По его мнению, введение закона потребует большой разъяснительной работы и жесткого контроля за собранными деньгами. Туристы не захотят отдавать дополнительную сумму за семейный отдых на «развитие инфраструктуры», а предпочтут оставить деньги в частном секторе, где они получают конкретные услуги.
Представители турагентств к курортному сбору тоже относятся скептически. Для тех, кто покупает турпакет услуг, дополнительную оплату можно внести в стоимость путевки. А как быть с самостоятельными путешественниками? Механизма взимания курортного сбора с тех, кто едет на курорты самостоятельно, пока не существует.
Есть и еще один минус. Когда сборы с курортников вводили в 1991 году, то выяснили, что при сумме меньше 500 рублей проводить административный контроль за такими поступлениями не выгодно. А увеличивать размер курортного сбора не позволяют карманы отдыхающих.
Но и 100 рублей за сутки пребывания на курорте — не маленькие деньги! Обычно санаторные путевки рассчитаны на 2-3 недели. Если семья из 4 человек выплатит единовременный сбор в 300 рублей на каждого, то она отдаст 1200 руб. А если всем придется платить по 100 рублей за 21 день отдыха, то выплата возрастет до 8400 рублей!
Коммерческий директор «Профкурорта» М. Розанова убеждена, что идея курортного сбора входит в противоречие с доступностью отдыха. В связи с экономическим кризисом, который переживает страна, загрузка санаториев и пансионатов и так остается низкой.
Проведенные опросы свидетельствуют, что 6,5 млн россиян желали бы провести свой отпуск на Кавминводах, но реально может себе позволить приехать на местные курорты менее миллиона человек. Поэтому дополнительные сборы с курортников лишь усугубят проблему.
Как продвигается принятие нового закона
Законодательная инициатива о курортном сборе уже прошла большой путь согласований. Ее анализировали в Совете Федерации и представители общественных организаций. Министр финансов РФ А. Силуанов озвучил сумму — 50-100 рублей с отдыхающего, а власти Крыма предложили брать с курортников единовременный сбор в 300 рублей.
С самого начала такие выплаты хотели ввести с 2017 по 2021 годы на курортах Северного Кавказа. Потом законопроект поддержали главы Крыма, города Севастополь, и руководители Краснодарского и Алтайского краев.
Однако, вскоре начались проблемы. Первым от эксперимента отказался Севастополь, а власти Крыма заявили, что готовы к подобной инициативе, если курортный сбор будет взиматься один раз, а не за каждый день пребывания в санатории или пансионате. Краснодарский край тоже высказал свои сомнения в возможности администрирования таких сборов на местах и предложил установить сборы для отдыхающих как налоговую выплату, регулируемую федеральным законодательством.
Закон о курортных сборах планировали изменить до 1 марта 2017 года. Однако, все идет не так просто. Скоро новый закон внесут для рассмотрения в Госдуму. Но вице-президент Российского союза туриндустрии Ю. Барзыкин считает, что, скорее всего, в 2017 году закон не примут, поскольку он очень непопулярен и противоречив. Идея таких денежных сборов правильная, но требует учета региональных интересов и должна быть решена без спешки. Такую же позицию занял министр курортов и туризма Крыма С. Стрельбицкий. По его мнению, на полуострове в этом году не ожидают введения курортного сбора.
Оставить комментарийЧитайте также:
Материалы по теме
|
|
|
|
|
|
